المواضيع

مشروع جهاز طبقة غواراني الجوفية

مشروع جهاز طبقة غواراني الجوفية


في خضم أسلوب الخصخصة وإلغاء التأميم للأصول الاستراتيجية الرئيسية لدول الأمة الجنوبية ، فضلاً عن أزمة المياه الأكثر من المحتملة الموجودة بالفعل في بعض مناطق نصف الكرة الأرضية (خاصة في المدن الرئيسية في الولايات المتحدة) ، لم يكن قلق البنك الدولي والجهات الفاعلة الأخرى بشأن الوصول إلى احتياطيات المياه العذبة الرئيسية وإدارتها واستخدامها طويلاً في المستقبل.

في 22 مايو 2003 ، التقى البنك الدولي والدول التي تتكون منها السوق المشتركة لبلدان المخروط الجنوبي في مونتفيديو. هناك تم التوقيع على مشروع حماية البيئة والتنمية المستدامة لنظام طبقة غواراني المائية الجوفية. مشروع ممول من قبل هذه "المنظمة الدولية" ، حكومة هولندا (بنك هولندا برنامج شراكة المياه - BNWPP) وألمانيا (هيئة المسح الجيولوجي الألمانية - BGR) ، والوكالة الدولية للطاقة الذرية ومنظمة الدول الأمريكية - OEA (مقرها الرئيسي في واشنطن).

تكمن أهمية المشروع في حقيقة أن طبقة Guaraní الجوفية هي واحدة من أكبر خزانات المياه الجوفية في العالم حيث تبلغ مساحتها حوالي 1،190،000 كيلومتر مربع (مساحة أكبر من إسبانيا وفرنسا والبرتغال مجتمعة). تبلغ مساحة البرازيل حوالي 850 ألف كيلومتر مربع (9.9٪ من الإقليم) ، وفي الأرجنتين 225 ألف كيلومتر مربع (7.8٪) ، وفي باراغواي 70 ألف كيلومتر مربع (17.2٪) ، وفي أوروغواي 45 ألف كيلومتر مربع (25.5٪) ).

وفقًا للبيان الإخباري للبنك الدولي (رقم 2003 / 371_LAC) ، "؟ إن 27.24 مليون دولار من مشروع نظام طبقة غواراني للمياه الجوفية ، والذي يتضمن منحة من الصندوق العالمي للحياة البرية (Gef ، لاسمه المختصر باللغة الإنجليزية) ، سيخدم؟ لتطوير وتنفيذ إطار مؤسسي وتقني بشكل مشترك لإدارة وحفظ طبقة المياه الجوفية. " احتياطي المياه المعترف به على الفور من قبل البنك في نفس الوثيقة على أنه: " • مورد مياه شرب استراتيجي في المخروط الجنوبي. "(الجريئة لي)

من بين المكونات السبعة للمشروع ، الموضحة في الوثيقة الأساسية للبنك الدولي (1) (متوفرة على www.ana.gov.br/guarani/docsbasicos/pad.pdf) ، يجدر إبراز: (1) توسيع وتوحيد المعرفة العلمية حول طبقة المياه الجوفية على أساس "تطوير وتكامل" SISAG - نظام معلومات نظام طبقة غواراني للمياه الجوفية (2) ؛ التطوير المشترك وتنفيذ إطار تنظيمي لإدارة الخزان الجوفي ؛ وكذلك (6) النظر في إمكانات الطاقة الحرارية الأرضية لتوليد الطاقة الكهربائية.

الآن ، من الجدير توضيح ما يفهمه البنك الدولي عادة من خلال عملية "الإطار التنظيمي للإدارة" أو "التعزيز المؤسسي" في مشاريعه المتعلقة بالموارد الطبيعية (الحديث ، على سبيل المثال ، عن التنوع البيولوجي أو المياه). بشكل عام ، يشير إلى جميع تلك التدابير التي يجب اتخاذها لمواءمة المبادئ التوجيهية القانونية والتشغيلية للوصول إلى هذه الموارد أو تلك (بالطبع ، بحجة أنه شرط مسبق ضروري لتنفيذ "الحفظ" ، "استخدامها" مستدام "، إلى آخره). بهذا المعنى ، من بين السنوات الأربع التي شكلت مبدئيًا مشروع طبقة غواراني للمياه الجوفية ، تركز السنوات الثلاث الأولى على هذا الغرض ، أو كما يشير البنك الدولي ، على "المرحلة الأولى" التي بمجرد توحيدها ، فإن الخطوة التالية (أو المرحلة) وضع جهات فاعلة معينة في إدارة وحق الانتفاع بالسائل.

هذا هو أسلوب العمل النموذجي للبنك (2) والذي يكشف ، في هذا النوع من المشاريع ، عن اهتمامه ، أولاً ، بإعادة تشكيل إدارة مستجمعات المياه ، وثانيًا ، في نقل خدمات المياه إلى القطاع الخاص. وهذا يعني ، من ناحية ، أنه يعزز تركيز إدارة أحواض المياه في أيدي "جهات فاعلة مختارة" ؛ وبمجرد توحيدها ، يسعى ، من ناحية أخرى ، إلى وضع الشركات متعددة الجنسيات من الدائنين في مركز إدارة المياه العذبة والانتفاع بها (أي في أعمال خدمات المياه مثل التخزين والتوزيع والتنقية وتوليد الحرارة والكهرباء المائية ، إلخ.) (3).


تركزت عملية الانتفاع الخاص بالمياه ، والتي يتم توحيدها من خلال الامتيازات الجزئية أو الكلية (انظر الإطار الخاص بخصخصة خدمات المياه) ، في أيدي الشركات متعددة الجنسيات مثل شركة مونسانتو للآبار وشركة بكتل ، السويس الفرنسية / قسم ONDEO (سابقًا Lyonnaise des Eaux) و Vivendi ، و Aguas de Valencia و Unión FENOSA ACEX ، أو مياه التايمز الإنجليزية ، من بين آخرين. إنها عملية لم تكن ممكنة إلا منذ أن تخلت الحكومات عن السيطرة على مصادر المياه الوطنية من خلال المشاركة في الاتفاقات التجارية أو الترتيبات مثل منظمة التجارة العالمية أو اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (في حالة أمريكا الشمالية) ، والتي تؤيد "نقل" الإدارة منها من موارد المياه إلى مبادرة خاصة. الحجج معروفة بالفعل (ومتهالكة إلى حد ما). إنهم يؤيدون الحاجة الملحة لتحسين الخدمة السيئة التي تقدمها المؤسسات شبه الحكومية "و" غياب الميزانية العامة ". هذا هو بالضبط المكان الذي تجعل مؤسسة التمويل الدولية - مؤسسة التمويل الدولية (أحد أقسام البنك الدولي) أداءها الممتاز في السعي لتحقيق كلمات تلك الهيئة ، "... تمويل مشاريع القطاع الخاص في البلدان النامية ، ومساعدة الشركات العالمية الأولى متعددة الجنسيات لتعبئة رأس المال في الأسواق الدولية ، وتقديم المشورة والمساعدة التقنية للشركات والحكومات." [4) على الرغم من أن الشركات متعددة الجنسيات المذكورة أعلاه ، إلا أن الشركات العملاقة من المياه ، هم اللاعبون الأكثر نشاطًا في الأعمال السائلة ، وقد سعى آخرون ، خاصة أولئك الذين يستخدمون المياه بشكل مكثف ، إلى الحصول على أراض غنية بهذا المورد ، أو على الأقل منحوا "حقوقهم" ، بالإضافة إلى الامتيازات التي تتفق مع الحكومات المحلية بحيث تدعم مياهها من حيث الحجم والسعر ، مثل حالة جنرال موتورز وفورد وإنتل (5) وغيرها من الشركات متعددة الجنسيات التي الكيماويات والتعدين والنفط والفحم ومختلف صناعات النسيج أو البضائع الأخرى. أدت المصالح التجارية في الوصول إلى المياه وإدارتها والاستفادة منها إلى تعزيز سوق البيع والشراء والسرقة والتزوير والمضاربة في سندات حقوق المياه. بانوراما لا تستبعد بالطبع منطقة طبقة غواراني المائية الجوفية ؛ ناهيك عن تلك المناطق ذات الإمكانات الأكبر لاستخراج السائل.

الآن ، بالعودة إلى تحديد إدارة المياه الجوفية في طبقة غواراني ومصالحها ، في الوثيقة الأساسية للبنك الدولي المشار إليها أعلاه ، من الواضح أن "؟ المرحلة الثانية ستشمل استثمارات في حماية مناطق التغذية ، في منع الملوثات والتخفيف من حدتها ، واتخاذ تدابير للحد من الاستغلال المفرط لطبقة المياه الجوفية في مواقع محددة ، فضلا عن إمكانية تطوير الأنشطة المتعلقة بالخصائص الحرارية للمياه. وسيأخذ تمويل المرحلة الثانية في الاعتبار الموارد من وكالات التعاون ، ومرفق البيئة العالمية ، والبنك الدولي ، والقطاع الخاص و / أو منظمات التمويل المتعددة أو الثنائية الأخرى. "(6) أي بنك التنمية للبلدان الأمريكية - البنك الإسلامي للتنمية ، من بين آخرين.

على الرغم من أنه في النهج الأول ، قد لا يبدو ما سبق سيئًا ، إلا أن ما يتم الحديث عنه في الخلفية ، هو صياغة القوانين الوطنية لبلدان أمريكا الجنوبية المعنية ، بحيث تسهل برامج الاستثمار الخاص على مورد يكون استراتيجيًا بخلاف ذلك. (يُفهم على أنه موافقة الحكومات على نقل الإدارة والانتفاع بالمياه ، حتى لو لم يكن أكثر من "قرض" ، أو بكلمات قانونية ، امتياز). إنه سيناريو تكون فيه المعلومات المتعلقة بالخصائص النوعية والكمية للمورد (التي تم جمعها بواسطة SISAG المذكورة أعلاه) ضرورية لمعرفة أبعاد وإمكانات الأعمال التجارية القابلة للحياة. وبقدر ما يلفت النظر هذه البيانات العلمية ، فإنها ستكون متاحة للبنك الدولي ومؤسسة التمويل الدولية التابعة له ، وبقية الممولين وبالتأكيد للمستثمرين المهتمين.


على سبيل التأمل النهائي ، من نافلة القول أنه في مواجهة هذا السيناريو ، كان للتعبئة الاجتماعية وستظل محورية. الجهود المبذولة حول المنتدى الاجتماعي لمياه طبقة غواراني الجوفية (تشرين الثاني / نوفمبر 2003. ساو بابلو ، البرازيل) ، ذات أهمية أكبر ، لا سيما إذا اعتُبر أن هناك مشاريع مهمة أخرى متداخلة في المناقشة ، مثل تلك المتعلقة حوض نهر بليت: يستنزف ربع قارة أمريكا الجنوبية ويغطي مساحة 3100000 كيلومتر مربع. في هذه الحالة ، يبرز البرنامج الذي تموله مؤسسة العلوم الوطنية - NSF (الولايات المتحدة الأمريكية) والذي يسمى "تطوير أجندة بحثية متعددة التخصصات في حوض لا بلاتا". إنه جزء من مشروع "العلم من أجل التنمية المستدامة" من دليل البرامج الدولية للرابطة الأمريكية لتقدم العلوم - AAAS (لاختصارها باللغة الإنجليزية) ، بتمويل ، من بين العديد من الجهات الفاعلة المختلفة المرتبطة باستهلاك كبير من مثل Rockefeller (الولايات المتحدة الأمريكية) أو Ford (الولايات المتحدة الأمريكية) أو IBM (الولايات المتحدة الأمريكية) أو Kellogg (الولايات المتحدة الأمريكية) أو Kodak (الولايات المتحدة الأمريكية) أو كوكا كولا (الولايات المتحدة الأمريكية). هذا الأخير يتصدر ، مع نستله ، الأعمال التجارية العالمية للمياه المعبأة.

ويسعى المشروع في حد ذاته ، كما في حالة طبقة المياه الجوفية Guaraní و SISAG التابعة لها ، إلى تعزيز نظام معلومات جغرافية أكثر دقة (GIS) في المنطقة ، من أجل "تقوية" وربط "المبادرات الحالية للبنك الدولي. ، BID؟ "، إلخ. (انظر: www.aaas.org)

هنا ، إذن ، مساهمة صغيرة في المناقشة حول أحد أثمن الموارد التي يحق لجميع أشكال الحياة الحصول عليها ، ليس فقط الإنسانية ، وأقل من ذلك بكثير ، بعض الأفراد فقط.

ملاحظات

(1) BM ، حماية البيئة والتنمية المستدامة لنظام طبقة غواراني الجوفية. تقرير رقم 23490-LAC. واشنطن العاصمة. الولايات المتحدة الأمريكية ، 17 مايو 2002.
(2) قراءة خاصة: ديلجادو راموس ، جيان كارلو وساكس-فرنانديز ، جون. البنك الدولي وإلغاء التأميم الشامل للمكسيك. Ceiich / أونام. México ، 2003. يمكن تنزيل نسخة مختصرة من المجلد على: www.reggen.org.br/discussion/seg_ser.html لاستعراض دور البنك الدولي كميسر للخصخصة الافتراضية للتنوع البيولوجي ، انظر: ديلجادو راموس وجيان كارلو. التهديد البيولوجي: أساطير ووعود كاذبة للتكنولوجيا الحيوية. بلازا وجينز ، 2002.
(3) انظر: / المحتوى / الماء
[4) انظر www.ifc.org للحصول على تحقيق أكثر تفصيلاً ، انظر: Delgado and Saxe-Fernández، 203. Op cit.
(5) حالة إنتل نموذجية. تتلقى CMN إعانات من حكومة نيو مكسيكو لأكثر من 8 مليارات دولار من خلال سند صناعي (سند عائدات) ، بالإضافة إلى 250 مليون دولار إضافية كائتمان لدفع الضرائب والإعانات الأخرى. (Barlow and Clarke، Blue Gold. Stoddart. Canada، 2002: 98.)
(6) BM ، 2002. المرجع السابق. التسطير هو ملكي.


فيديو: اكبر اوردر في مشروعي الجديد هيكسبني دهبمشروع مربح (يونيو 2021).