المواضيع

المعونة الأمريكية لأفريقيا

المعونة الأمريكية لأفريقيا


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

بواسطة GRAIN

كان شعار الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية يقول "من الشعب الأمريكي". لكن في الحقيقة ، يجب أن يكون الشعار هو "للشركات الأمريكية". الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية هي المسؤولة في المقام الأول عن فرض فلسفتها الخاصة في جميع أنحاء العالم ، وفي هذه الحالة ، فإن النموذج الزراعي ومحاصيله المعدلة وراثياً تفيد الشركات الأمريكية علناً.

"من الشعب الأمريكي" ، ستقول ترجمة شعار الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID ، لاختصارها بالإنجليزية). تبرع سخي بمساعدة مالية من الشعب الأمريكي. لكن في الواقع يجب أن يقول الشعار "للشركات الأمريكية". الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية هي المسؤولة في المقام الأول عن فرض فلسفة أمريكية في جميع أنحاء العالم ، وفي هذه الحالة النموذج الزراعي للولايات المتحدة ومحاصيلها المعدلة وراثيا (المعدلة وراثيا) ، والتي تفيد الشركات الأمريكية علنا.

اليوم ، تنتج الولايات المتحدة محاصيل معدلة وراثيًا أكثر من أي دولة أخرى في العالم ، بما في ذلك أكثر من 60٪ من مساحة العالم المعدلة وراثيًا وحدها. تليها الأرجنتين ، بنسبة 20٪ فقط من إجمالي المحاصيل المحورة جينيا. يتم توزيع الـ 20٪ المتبقية على 12 دولة ، على الرغم من أن معظمهم يزرعون مساحات من المحاصيل المعدلة وراثيًا صغيرة جدًا لدرجة أنها غير ذات أهمية إحصائية. وبالتالي ، من الواضح للغاية أن المحاصيل المعدلة وراثيًا إلى حد كبير هي أيضًا محصول أمريكي ، مفروض على العالم من قبل حفنة من الشركات والجامعات الأمريكية ، بدعم من حكومة الولايات المتحدة القوية. حاولت حكومة الولايات المتحدة يائسة إقناع العالم بأن النموذج الزراعي لبلدها هو الأفضل.

يتكون جزء من هذا النموذج الأمريكي من مجموعة من اللوائح المتساهلة. هل لديك محاصيل معدلة وراثيًا لزراعتها أو اختبارها؟ اذهب إلى الولايات المتحدة. هناك رخيصة نسبيًا ويسهل الحصول على الموافقة على المحاصيل المحورة وراثيًا ؛ تبلغ قيمة العملية حوالي 100 مرة أقل من مبيدات الآفات و 500 مرة أقل من المنتجات الصيدلانية. يعد اختبار المحاصيل المعدلة وراثيًا أسهل: فقد رفضت وزارة الزراعة الأمريكية 3.5٪ فقط من طلبات التجارب الميدانية المقدمة ، حتى عندما كانت حوالي 200000 هكتار من المحاصيل المعدلة وراثيًا ، وهذا يشمل المحاصيل المعدلة وراثيًا ذات الخصائص الصيدلانية. نظرًا لأن مواقع الاختبار هذه تشكل دائمًا خطر التلوث ، فإن المنظمين الأمريكيين على وشك السماح بالتلوث من التجارب الميدانية لدخول السلسلة الغذائية البشرية.

الجزء الآخر من النموذج الأمريكي هو السماح بخصخصة جميع جوانب الزراعة ، بما في ذلك البذور. والبذور المعدلة وراثيًا هي الطريقة المثالية (والفريدة من نوعها) لخصخصة تلك البذور الحاصلة على براءة اختراع.

لذا فإن ما يحتاجه العالم ، وفقًا للولايات المتحدة ، هو تراخي اللوائح والبذور التي يمكن تسجيلها ببراءة اختراع. الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية تمضي قدما بشعارها "من الشعب الأمريكي".

أنت قلت

رسميا ، الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية هي الوكالة الرئيسية في ذلك البلد المسؤولة عن توفير المساعدات الاقتصادية والإنسانية للبلدان النامية و "التي تمر بمرحلة انتقالية". ومع ذلك ، فإن تلك المساعدات الأمريكية في الخارج كان هدفها المركزي دائمًا هو تعزيز مصالح السياسة الخارجية للبلاد. الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية منفتحة جدًا على هذا الهدف ، لدرجة أنها جادلت ذات مرة على موقعها على الإنترنت: "... كان المستفيد الرئيسي من برامج المساعدات الخارجية الأمريكية [الولايات المتحدة] دائمًا الولايات المتحدة. ما يقرب من 80 ٪ من العقود ومنح الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية انتقل مباشرة إلى الشركات الأمريكية ".

وعندما يتعلق الأمر بالزراعة ، هناك جانب واحد يساعد حقًا بعض الشركات متعددة الجنسيات: انتشار المحاصيل المعدلة وراثيًا حول العالم.

في عام 1991 أطلقت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية مشروع دعم التكنولوجيا الحيوية الزراعية (ABSP ، لاختصاره باللغة الإنجليزية). تحت قيادة جامعة ولاية ميتشيغان ، اجتمع كونسورتيوم من الشركات الخاصة ومؤسسات البحث العامة معًا لضمان إنتاج العالم لمحاصيل معدلة وراثيًا. كانت استراتيجيتهم هي تحديد بعض المحاصيل المناسبة في مختلف البلدان واستخدامها كأحصنة طروادة ، وبالتالي خلق منصة صلبة لإدخال المحاصيل المعدلة وراثيًا الأخرى. تتكون هذه المنصة من مؤسسات ذات تمويل كبير وعلماء ملتزمين تمامًا بالكائنات المعدلة وراثيًا. في المقابل ، سمح هذا بإنشاء لوبي وطني قوي ومهم للتأثير على الحكومة وحملها على فتح الأبواب أمام شركات التكنولوجيا الحيوية الأمريكية. على الأقل تلك كانت الفكرة.

كان الهدف الأصلي لبرنامج ABSP I (1991-1996) هو إدخال هذه المحاصيل المعدلة وراثيًا في حقول المزارعين ، ودعم المتعاونين معهم في البحث ، وفي نهاية المطاف ، التسويق ، بما في ذلك الدعم في القضايا التنظيمية والملكية الفكرية. ولكن كان هناك عدد قليل من المشاريع في المرحلة الأولى التي أنتجت محاصيل معدلة وراثيا ذات إمكانات تجارية.

كانت المشكلة أن برنامج ABSP I لم يقدم الأموال الكافية لتغطية التكاليف الكاملة المتعلقة بالتشريعات الوطنية المتعلقة بإنتاج المحاصيل المحورة جينيا. في الوقت الحالي ، يعتبر تشريع الأمن البيولوجي هذا للسماح بالإنتاج التجاري للمحاصيل المحورة جينيا ضروريًا بشكل عام. في حين أن ABSP I لم ينجح في إنتاج المحاصيل التجارية ، فقد نجح في أن العديد من العلماء تعاونوا مع الشركات الأمريكية ، وقاموا بتدريب هؤلاء العلماء على إنتاج المحاصيل المعدلة وراثيًا ، وشرعوا في العملية السياسية المتعلقة بالسلامة الحيوية وحقوق الملكية الفكرية.

ابتداءً من عام 1998 ، تم التخلي أخيرًا عن جميع مشاريع ABSP I وتم تشكيل مبادرة جديدة تسمى المبادرة التعاونية في التكنولوجيا الحيوية الزراعية (CABIO). قسمت CABIO ABSP I الأصلي إلى برنامجين رئيسيين: ABSP II و PBS (برنامج لأنظمة السلامة الحيوية). ABSP II هو المسؤول عن الجزء البحثي من برنامج ABSP السابق ، لكن تركيزه الآن ينصب على "برامج تسويق المنتجات" المحددة بوضوح ، ولم يعد مهتمًا بمشاريع البحث والتطوير طويلة المدى للمحاصيل. الجينات المعدلة ، التي تنطوي على مخاطر عدم بلوغ مرحلة التجربة الميدانية (انظر الاطار). يواصل برنامج PBS ويعمق عمل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في مجال السياسة ، والذي كان يتم التعامل معه سابقًا بواسطة برنامج ABSP. هدفها هو إنشاء "أنظمة" في بلدان معينة يمكنها إدخال المحاصيل المحورة جينيا إلى السوق. وهذا يعني تنظيم حملة علاقات عامة كاملة واستنباط عمليات الموافقة على المحاصيل المعدلة وراثيًا واللوائح وأنظمة حقوق الملكية الفكرية (انظر الإطار).

بعد العديد من التقييمات ، قررت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية أن ABSP II و PBS سيركزان على عدد قليل من البلدان المحددة. في إفريقيا ، البلدان المختارة هي مصر (تعتبرها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية جزءًا من الشرق الأدنى) وكينيا ومالي ونيجيريا وجنوب إفريقيا وأوغندا وزامبيا. هذه هي البلدان التي يكون فيها وجود الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية قوياً أو حيث يكون لوبي التكنولوجيا الحيوية قد حقق نجاحات بالفعل ، على حد تعبير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، حيث تكون العملية "مدفوعة بالطلب".

أنشطة ABSP II و PBS تكمل وتعزز بعضها البعض. يطبق PBS الأنظمة التي تروج للمحاصيل المعدلة وراثيًا ABSP II ، بينما يعمل ABSP II كنقطة مرجعية محلية للنظام الذي ينادي به PBS. بالإضافة إلى ذلك ، للمساعدة في تقدم مشاريعهم ، سيسعى كل من PBS و ABSP II إلى شركاء الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية مع الشبكات المحلية القائمة ، مثل Chemonics International ، العاملة في أوغندا.

تتمثل المهمة الأولى لـ ABSP II في استهداف محاصيله ذات الأولوية ، والتي يبدو في إفريقيا حاليًا أنها Bt اللوبيا (Vigna unguiculata) والكسافا المقاومة للفيروسات (الكسافا). بالنسبة لمالي وأوغندا ، وجدت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية أن قطن Bt هو الاحتمال الوحيد قصير المدى للتجارب الميدانية. ومع ذلك ، لا يمكن أن يعمل ABSP II بشكل مباشر مع القطن لأن هناك لوائح داخلية تمنع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية من الولايات المتحدة للسماح بتفعيل القطن Bt من خلال أدوات التمويل التي حشدتها الولايات المتحدة لمواجهة الجهود الدولية لإنهاء ممارسات إغراق القطن.

يتم تشغيل برنامج PBS أيضًا من قبل مجموعة من المجموعات ، تحت إشراف المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية (IFPRI) ، والذي يضم معظم المجموعات والأفراد المشاركين في عمل سياسة التكنولوجيا الحيوية للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. يساهم برنامج دعم السلوك الإيجابي في إنشاء البنى التحتية الوطنية ، وخاصة التشريعات المتعلقة بالأمن البيولوجي ، والتي تقبل إنتاج المحاصيل المعدلة وراثيا. كما تسعى PBS بشكل غير رسمي إلى "استجابات ثنائية" من خلال الحوارات المباشرة مع "دول مختارة".

يمنح هذا الشكل من "الاستجابة الثنائية" الولايات المتحدة تأثيرًا أكبر في العمليات الوطنية مقارنة بالعمليات المتعددة الأطراف القائمة. هذا لا يعني أن الولايات المتحدة قد عادت إلى معايير بسيطة لكل دولة على حدة. تشكل أنشطة PBS الثنائية أساس البرامج الإقليمية. أنظمة الأمن البيولوجي التي يساعد PBS في بنائها في البلدان التي اختارها تعمل كـ "صيغ" للمنطقة. الهدف النهائي هو تنسيق التشريعات بين المناطق ، وإنشاء أسواق إقليمية للمحاصيل المحورة جينيا ، مع عمليات تنظيمية موحدة. لذلك ، ينسق PBS العديد من العمليات الإقليمية التي بدأتها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، مثل شبكة التكنولوجيا الحيوية لغرب إفريقيا (WABNET) وبرنامج جنوب إفريقيا الإقليمي للسلامة الحيوية (SARB). تنص الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية على أن "الهدف المحدد لـ SARB هو صياغة الأساس المنطقي التنظيمي لدعم التجارب الميدانية للمنتجات المهندسة وراثيًا في أربعة بلدان [جنوب إفريقيا] في عام 2003." تتعامل PBS الآن أيضًا مع تعاون الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في مجال التكنولوجيا الحيوية مع مجلس غرب ووسط إفريقيا للبحوث الزراعية والتنمية (CORAF) ، وجمعية تعزيز البحوث في وسط وشرق إفريقيا (ASARECA ، لاختصارها باللغة الإنجليزية) والسوق المشتركة لـ شرق وجنوب أفريقيا.

شركاء المشروع الثاني لدعم التكنولوجيا الحيوية الزراعية

ABSP II لا تنفذ مشاريعها بمعزل عن غيرها ؛ إنه كونسورتيوم يعمل من خلال شركائه المختلفين ومعهم. أحد شركائها الرئيسيين في الاتحاد هو ISAAA (الخدمة الدولية لاكتساب تطبيقات التكنولوجيا الحيوية الزراعية) ، وهي مجموعة تمولها الصناعة لصالح الهندسة الوراثية ، ABSP II و USAID. بعض خصائصه هي:

- اشتهرت ISAAA بتقاريرها السنوية حول الإنتاج العالمي للمحاصيل المعدلة وراثيًا وهي نشطة للغاية في دعم مشاريع المحاصيل المعدلة وراثيًا ABSP II والبرامج المماثلة:

- تعمل ISAAA كوسيط في اتفاقيات حقوق الملكية الفكرية بين الشركات الأمريكية ومراكز البحوث العامة المشاركة في الجنوب.

- تقدم ISAAA منحًا دراسية للعلماء من الدول التي اختارتها ، لتدريبهم على تقنيات الهندسة الوراثية في المعامل الخاصة والعامة في الولايات المتحدة.

- تجري ISAAA تقييمات الأثر الاجتماعي والاقتصادي للمحاصيل المعدلة وراثيا المحتملة ، وقبل كل شيء ،

- تتولى ISAAA جزءًا كبيرًا من أعمال "الاتصال والتواصل" ، من خلال شبكة مراكز المعلومات الخاصة بالتكنولوجيا الحيوية التابعة لها.

يوفر ما سبق فرصًا عديدة للاجتماعات بين ABSP II و PBS و ISAAA. عندما أصبحت مالي دولة مختارة من قبل برامج التكنولوجيا الحيوية التابعة للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في إطار ABSP II و PBS ، كانت ISAAA موجودة هناك لإنشاء مركز معلومات التكنولوجيا الحيوية مع المركز الوطني للبحوث الزراعية (Institut d'économie Rurale) الذي يعيد توزيع نسخة فرنسية من ISAAA الإلكترونية في المنطقة الفرعية. ملخص أخبار التكنولوجيا الحيوية.

كينيا: بطاطا طروادة الحلوة

في عام 1990 ، اتصل اثنان من المديرين التنفيذيين في شركة مونسانتو بجويل كوهين ، أخصائي التكنولوجيا الحيوية الرئيسي في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. أرادت شركة مونسانتو من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية المساعدة في الترويج لمحصول معدل وراثيًا لأفريقيا من شأنه أن يجعل الكائنات المعدلة وراثيًا مشهورة. كوهين ، الذي عمل في صناعة البذور الأمريكية قبل مجيئه إلى الوكالة ، لجأ إلى معهد البحوث الأكثر شهرة في إفريقيا ، وهو معهد البحوث الزراعية الكيني (KARI). عقد الرجال الثلاثة اجتماعا مع كاري وبدأوا في وضع خطتهم موضع التنفيذ.

قرروا العمل في البطاطا الحلوة (1)، وهو محصول مكروه من قبل شركات البذور والعلماء ولكن كانت هناك بعض التطبيقات الواعدة للهندسة الوراثية ، والتي تم تطويرها في الولايات المتحدة. كان لدى معهد كاري الشخص المثالي للتعاون مع شركة مونسانتو: فلورنس وامبوجو ، عالمة معهد كاري الذي أكمل للتو برنامج الدكتوراه في إحدى الجامعات البريطانية. حول البطاطا الحلوة. تم تعيين Wambugu على الفور من قبل شركة Monsanto وأمضت السنوات العديدة التالية في مقر الشركة في سانت لويس بولاية ميسوري ، حيث بحثت عن بطاطا حلوة معدلة وراثيًا لمقاومة فيروس بقع الريش.

(1) (ملاحظة المحرر: البطاطا الحلوة ، البطاطا الحلوة هي المحصول الذي اسمه العلمي Ipomoea batatas.)

بعد أربعة عشر عامًا ، أصبح من الواضح تمامًا أن البطاطا الحلوة Wambugu لن تصل أبدًا إلى حقول المزارعين الكينيين. خرجت من المشروع كما فعلت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، ويبدو أن التحقيق راكد. في الدراسات الميدانية الحديثة ، لم يقاوم المحصول المعدل وراثيا الفيروس وكان له غلة أقل من السلالات غير المحورة جينيا. ولكن على أي حال ، لم تكن النية الحقيقية أن يحصل المزارعون على البطاطا الحلوة المعدلة وراثيًا. كان الهدف الرئيسي هو فتح الباب أمام الكائنات المعدلة وراثيًا ، وفي هذا كانت ناجحة للغاية.

وقلل وامبوجو من شأن التقارير التي تتحدث عن فشل البطاطا الحلوة المعدلة وراثيا ، قائلا إن المشروع "سمح للبلاد بتحديد طبيعة دعمها لتكنولوجيا الهندسة الوراثية." وقال: "العلماء الكينيون كانوا في طليعة المدافعين عن سياسة محددة لكينيا". كان Wambugu بالتأكيد ، ولكن لم يعد كعالم. ترك أبحاثه للعمل بدوام كامل في العلاقات العامة مع شركته ، مؤسسة Africa Harvest Biotech ، كمتحدث أفريقي باسم لوبي الهندسة الوراثية.

كانت هناك مزايا متعددة للعمل على محصول محدد معدل وراثيا مثل البطاطا الحلوة. فتحت خط تعاون طويل الأجل ومباشر بين شركة مونسانتو ومركز أبحاث عام في الجنوب ، في هذه الحالة معهد كاري ، حيث سيتم تدريب العديد من علمائها في مقر مونسانتو في الولايات المتحدة. هؤلاء العلماء سينتهي بهم الأمر بتشكيل مجموعة قومية تجعل نفسها مسموعة ، مع مصالح خاصة في نقاش الكائنات المعدلة وراثيًا. كان أيضًا مصدرًا واضحًا للعلاقات العامة لشركة Monsanto وشركات التكنولوجيا الحيوية الأخرى. هنا كانت شركة "تبرعت" بتقنيتها للعلماء الأفارقة لتحسين محصول الكفاف الذي من الواضح أنه ليس لديها أي مصلحة مالية. على أي حال ، لم تكن الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية قادرة على استثمار أموالها في المحاصيل المعدلة وراثيًا الأكثر ربحًا لشركة مونسانتو ، حيث تمنع القوانين الأمريكية الوكالة من دعم الأبحاث حول المحاصيل التي تنافس الصادرات الزراعية الأمريكية.

لكن الأهم من ذلك ، أن المشروع كان بمثابة وسيلة لتعزيز إطار تنظيمي ملائم للمحاصيل المحورة جينيا. قبل تسويق البطاطا الحلوة المعدلة وراثيًا ، عليك إجراء تجربة ميدانية معهم ، ولهذا تحتاج إلى لوائح ، أو على الأقل هذا هو السبب. لذلك ، يقدم المشروع طريقة للتغلب على المشكلة الأكبر المتمثلة في تقرير ما إذا كان ينبغي السماح بإدخال المحاصيل المعدلة وراثيًا وكذلك الأسئلة الحاسمة حول مزايا ومخاطر المحصول المعدّل وراثيًا المعني ، في السؤال الفني حول كيفية "إدارة المخاطر" "في التجارب الميدانية. من يهتم إذا كانت البطاطا الحلوة المعدلة وراثيا تعمل حقًا ؛ ما يهم هو أن تصبح كينيا والبلدان الأخرى أماكن يمكن لشركة Monsanto فيها بيع بذورها المعدلة وراثيًا وتطبيق براءات اختراعها. وهكذا ، بينما يتم نسيان مشروع البطاطا الحلوة المعدلة وراثيًا ، تمتلك شركة مونسانتو الآن الضوء الأخضر لبدء التجارب الميدانية لقطن Bt في كينيا. يعمل معهد كاري الآن أيضًا مع مركز دونالد دانفورث لعلوم النبات لإجراء تجارب ميدانية على الكسافا المعدلة وراثيًا المستوردة (الكسافا).

برنامج أنظمة السلامة الحيوية (Pbs)

إن أكبر ضرر يسببه برنامج PBS (برنامج أنظمة السلامة الحيوية) للدول الأخرى هو إصراره على أن النموذج الزراعي للتشريعات الفضفاضة للولايات المتحدة هو المعيار العملي الوحيد للبلدان الفقيرة. كما يقول PBS نفسه: "... إنشاء نماذج لأنظمة السلامة الأحيائية للبلدان النامية على أساس المعايير المعقدة وكثيفة الموارد للبلدان المتقدمة [أي أوروبا] غير مناسب" (من موقع PBS على www.ifpri.org)

و "إذا كانت البلدان النامية تريد فوائد المنتجات المعدلة وراثيًا التي تم إنشاؤها لاحتياجاتها ، فسيتعين عليها السماح بإجراء التجارب الميدانية وفقًا للظروف المحلية ، إن لم يكن تسهيلها ... [PBS] هي مبادرة مهمة وأساسية يجب أن تكون تدخل حيز التنفيذ في أقرب وقت ممكن لتقديم بديل "للمبدأ الوقائي" المضاد للتكنولوجيا ، والذي ينشره على نطاق واسع برنامج الأمم المتحدة للبيئة والمنظمات غير الحكومية في جميع أنحاء العالم النامي "(لورانس كينت ، مركز ديل دونالد دانفورث لعلوم النبات) .

بعبارة أخرى ، "دعونا نحافظ على اللوائح عند الحد الأدنى ، تمامًا كما لدينا في الولايات المتحدة". تهاجم هذه الأنواع من البيانات بشكل مباشر المبدأ التحوطي ، الذي يشكل الأساس للعديد من المبادرات والاتفاقيات الأخرى مثل اتفاقية التنوع البيولوجي ، والتشريع النموذجي للاتحاد الأفريقي بشأن السلامة الأحيائية ، والاستراتيجية الأولية لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة / مرفق البيئة العالمية بشأن السلامة الأحيائية.

مصر: Bt Potato from Troy

كانت مصر الهدف الرئيسي لعمل ABSP في التسعينيات ، نتيجة التمويل السخي للتكنولوجيا الزراعية من مكتب الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في القاهرة ، بحوالي 7 ملايين دولار. كان أهم مشروع له في البلاد هو مشروع Bt potato ، الذي استخدم نموذجًا سيتكرر مرارًا وتكرارًا في أماكن أخرى. جمع المشروع بين جامعة مقرها الولايات المتحدة (جامعة ولاية ميشيغان ، MSU) ، وشركة بذور (Garst Seeds مملوكة الآن لشركة Syngenta) ، ومركز أبحاث مصري هو معهد بحوث الهندسة الوراثية. Agrícola (AGERI ، لاختصارها باللغة الإنجليزية ). كان الهدف هو تعديل الأنواع الشعبية من البطاطس المصرية وراثيًا باستخدام جين Bt الحاصل على براءة اختراع من Garst وإطلاقها للمزارعين المصريين. تمت معالجة البطاطس في الولايات المتحدة وأجريت التجارب الميدانية الثلاث سنوات الأولى في جامعة ولاية ميشيغان. في غضون ذلك ، ذهب ABSP للعمل في أمور أخرى.

تم نقل العلماء المصريين إلى ورشة عمل ABSP للسلامة الحيوية في جامايكا ثم إلى الولايات المتحدة للتدريب لمدة 8 أسابيع ، حيث أمضوا وقتًا في زيارة الوكالات الأمريكية المسؤولة عن سياسة السلامة الحيوية ومكاتب ومختبرات Monsanto و Syngenta. كانت العائدات فورية. وفقًا لمسؤول ABSP: "ساعد أحد هؤلاء العلماء في صياغة لوائح السلامة الحيوية في مصر وانتهى به الأمر ليصبح أول مسؤول للسلامة الحيوية في AGERI. اعتمدت مصر إرشادات السلامة الحيوية في يناير 1995 ، وبموجب مرسوم وزاري ، تم إنشاء اللجنة المصرية الوطنية للسلامة البيولوجية في 1995. حتى الآن ، استمر العديد من مسؤولي السلامة الأحيائية في AGERI ، ومؤسسات السلامة الحيوية الأولية في مصر ، في تلقي التدريب من ABSP. "

في عام 1997 ، بعد بناء دفيئة في AGERI ، تحت إشراف وتمويل ABSP ، قامت MSU بشحن مجموعة من البطاطس المعدلة وراثيًا وبدأت AGERI في التجارب الميدانية. واصلت AGERI التجارب الميدانية لمدة 6 سنوات أخرى حتى تم تعليق المشروع ، واصطدم بما كان ينبغي أن يكون عقبة متوقعة: لم يكن لدى AGERI الحد الأدنى من الموارد للحصول على البطاطس من خلال النظام التنظيمي.

في حين أن بطاطس Bt قد لا تكون مزروعة في مصر أبدًا ، فإن المحصول المعدل وراثيًا الذي يتمتع بأفضل فرصة لدخول المزارع المصرية هو قطن Monsanto Bt ، وإذا حدث ذلك ، فإن شركة Monsanto ستشكرها.

أوغندا: الاستسلام للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية

كانت أوغندا واحدة من أهم البلدان الأفريقية التي دفعت من أجل بروتوكول صارم للسلامة الأحيائية. في المؤتمر الوزاري لمنظمة التجارة العالمية في سياتل عام 1999 ، ساعد في هزيمة محاولة من قبل الولايات المتحدة وكندا للاستيلاء على البروتوكول من خلال إنشاء "مجموعة عمل حول التكنولوجيا الحيوية". في نوفمبر 2001 ، أصبحت واحدة من أوائل الدول التي صادقت على البروتوكول وهي واحدة من ثمانية بلدان تشارك حاليًا في مشروع برنامج الأمم المتحدة للبيئة / مرفق البيئة العالمية بشأن تنفيذ الأطر الوطنية للسلامة الأحيائية الذي بدأ في ديسمبر 2002. وهي نشطة. حضور دولي في مجال الجينات قضايا الكائنات الحية ، والإنشاء الوشيك لإطار عمل وطني للسلامة الحيوية ، جنبًا إلى جنب مع وجود الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية المعزز في البلاد ، يجعل أوغندا هدفًا مهمًا للولايات المتحدة لتعزيز التكنولوجيا الحيوية الزراعية.

تتمثل الإستراتيجية الرئيسية للولايات المتحدة للتأثير في سياسة أوغندا بشأن الكائنات المعدلة وراثيًا في إغراق البلاد بالمال ونصائح الخبراء. الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية هي المزود الرئيسي لكليهما. وقد عرضت ما لا يقل عن 200 ألف دولار لمختبر التكنولوجيا الحيوية للموز ، بدعم من مؤسسة روكفلر ، التي تصفه الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بمشروع شعبي "عالي الوضوح" مع علماء من أوغندا. كما بدأت مؤخرًا في تمويل أمانة اللجنة الوطنية للسلامة الحيوية التابعة للمجلس الوطني الأوغندي للعلوم والتكنولوجيا (UNCST) ، وهي الهيئة الرئيسية لصنع القرار في البلاد بشأن سياسة الهندسة الوراثية. على الرغم من أن المجلس كان في وقت من الأوقات نقطة عائق أمام دخول المحاصيل المعدلة وراثيًا ، ورفض الموافقة على طلب شركة مونسانتو لإجراء تجارب ميدانية على قطن Bt ، إلا أن الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية تعتقد أنها تمارس الآن "قيادة لديها برنامج صارم لتطبيق التكنولوجيا الحيوية في البلد "وتتوقع الوكالة أن توافق UNCST" على التجارب الميدانية [للقطن Bt] في المدى القريب. "

واحدة من الأدوات الأكثر استخدامًا من قبل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية "لتنفيذ تغييرات السياسة" هي ورش العمل أو الندوات ، وفي السنوات الأخيرة كان هناك تحول في ورش العمل التي تدعمها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية حول الكائنات المعدلة وراثيًا والأمن البيولوجي في أوغندا. يتم توجيه ورش العمل بشكل أساسي من خلال المقاول المحلي للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، Chemonics ، الذي يدير برنامج تحسين الإنتاجية الزراعية التابع للوكالة (APEP).

في عام 2003 ، وضعت السلطات الأوغندية أول مجموعة من مسودة اللوائح الوطنية للسلامة الأحيائية التي كان الكثير من التشريع النموذجي الأفريقي يمثل نكسة واضحة لمؤيدي الهندسة الوراثية. جاء فريق الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية على الفور إلى مكان الحادث لعكس الوضع. جاء أشخاص من PBS وصناعة الهندسة الوراثية ، مثل Pat Traynor من IFPRI و Thomas Carrato من Monsanto و Greg Jaffe من مركز علوم المصلحة العامة ، بعضهم من خلال عملية UNEP / GEF ، بصفتهم "خبراء دوليين" للتعليق على المشروع وتقديم التوصيات. وقد دعمت جهوده بإجراءات دبلوماسية رفيعة المستوى. أثار الرئيس بوش قضية المحاصيل المعدلة وراثيًا أثناء زيارته للرئيس موسيفيني في عام 2003 ، كما فعل المفاوض الخاص في وزارة الخارجية الأمريكية بشأن التكنولوجيا الحيوية. طار وزير الزراعة كيسامبا موغيروا إلى ساكرامنتو في عام 2003 لحضور المؤتمر الوزاري لوزارة الزراعة الأمريكية / الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية حول التكنولوجيا الحيوية. بعد فترة وجيزة ، غادر موغيروا الوزارة لتولي منصبًا في مجلس إدارة IFPRI ، المعهد الذي يدير برنامج PBS_.

وفقًا لمريم ميت من المركز الأفريقي للسلامة البيولوجية ، في ندوة وطنية في أكتوبر 2003 ، عقدت للنظر في مسودة اللوائح والتعليقات التي تلقاها "الخبراء الدوليون" ، فإن المشروع "محطم تمامًا" وكانت مسؤولية تطوير المشروع الجديد تركت إلى ACODE ، وهي منظمة غير حكومية مرتبطة ببرامج الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ومؤسسة روكفلر. بعد ذلك بوقت قصير ، أعلن المجلس الوطني الأوغندي للعلوم والتكنولوجيا عن الانتهاء من مشروع إطار تنظيمي جديد للتكنولوجيا الحيوية. هذه المرة ، كما يشير مايت ، "يبدو أن معظم المشاريع السابقة القائمة على القانون النموذجي الأفريقي قد ضاعت". يبدو الآن أن PBS يمكن أن تحقق هدفها المتمثل في إطلاق تجارب Monsanto Bt الميدانية للقطن في عام 2005.

المقاومة من الأسفل

لقد أظهرنا فقط أمثلة قليلة من الضغط والتمويل من الولايات المتحدة ، وفقط جزء مما أصبح شبكة معقدة من المنظمات والأفراد المشاركين في الترويج للمحاصيل المعدلة وراثيًا. ليس من السهل على الدول الفقيرة مقاومة هذه الضغوط من القوة العظمى العالمية. قلة من الحكومات لديها الشجاعة لمواجهة الولايات المتحدة مباشرة ، وتلك التي تتعرض دائمًا لخطر الانهيار تحت ضغط مستمر. لكن في الأسفل ، بمجرد أن يفهم الناس ما يجري وما هو على المحك ، تكون هناك إرادة أكبر بكثير للمقاومة. في مالي ، على سبيل المثال ، واحدة من أفقر البلدان في العالم ، وضعت الولايات المتحدة مبلغًا كبيرًا من المال على الطاولة ، والتي تخاطر بخسارتها إذا لم تفتح الباب أمام المحاصيل المعدلة وراثيًا. كما أوضح بشكل أو بآخر أنه إذا أرادت مالي أن تتخذ الولايات المتحدة إجراءات بشأن الدعم الذي تقدمه لمزارعي القطن ، فمن الأفضل أن تفكر مليًا في القرارات التالية التي ستتخذها بشأن التجارب الميدانية للقطن Bt. ومع ذلك ، حتى عندما وقع العلماء والسياسيون في الفخ ، وهناك حركة متنامية للمزارعين في مالي تدعو قادتهم السياسيين إلى مقاومة الضغط من الولايات المتحدة ورفض الكائنات المعدلة وراثيًا.

في النهاية ، ينتهي الأمر بالحكومات إلى معارضة رغبات شعوبها في استرضاء الولايات المتحدة ، أو ما هو أسوأ من ذلك ، في الحصول على نصيبها من الفتات الذي توزعه الولايات المتحدة. في لعبة الأخذ والعطاء الفاسدة هذه بين النخب ، ما هو على المحك هو سبل عيش وسبل عيش ملايين المزارعين. ولكن أيضًا النظام نفسه الذي يضمن الهيمنة العالمية للولايات المتحدة. بالنسبة لعدد متزايد من الناس حول العالم ، فإن الإجراءات الصارمة التي تتخذها صناعة التكنولوجيا الحيوية لفرض المحاصيل المعدلة وراثيًا ورضوخ حكوماتهم ، تتجاوز حدود ما هو مقبول. في اندفاعها لإجبار العالم على أكل المحاصيل المعدلة وراثيًا ، ربما تكون حكومة الولايات المتحدة قد أخطأت في تقدير القوة المتفجرة للحركات الاجتماعية التي تساعد سياساتها على انتشارها.

(*) مقال نشر في مجلة GRAIN's Seedling في أبريل 2005. ترجمه راكيل نونيز من الأصل باللغة الإنجليزية - التنوع البيولوجي ، مجلة سستينتو وكولتيراس ، يوليو 2005


فيديو: قطع المعونة الامريكية (يوليو 2022).


تعليقات:

  1. Ogdon

    أمور تافهة!

  2. Heraldo

    انت على حق تماما. هناك شيء ما فيه ، بما في ذلك الفكر ، يتفق معك.

  3. Wells

    من الأفضل أن يصمت

  4. Newell

    يجب أن تقول هذا - الخطأ الكبير.



اكتب رسالة