المواضيع

العولمة في تراجع

العولمة في تراجع

بقلم والدن بيلو

في أوائل التسعينيات ، كان من المفترض أن تكون العولمة هي موجة المستقبل. تم وصف العملية التي من خلالها يمكن للاقتصادات الوطنية المستقلة نسبيًا أن تتحول إلى اقتصاد عالمي واحد متكامل وظيفيًا على أنها لا رجعة فيها.


عندما تم دمجها لأول مرة كمصطلح في مفردات اللغة الإنجليزية في أوائل التسعينيات ، كان من المفترض أن تكون العولمة موجة المستقبل. تم وصف العملية التي من خلالها يمكن للاقتصادات الوطنية المستقلة نسبيًا أن تتحول إلى اقتصاد عالمي واحد متكامل وظيفيًا على أنها لا رجعة فيها.

وأولئك الذين عارضوا العولمة تم رفضهم بازدراء باعتباره تجسيدًا حديثًا للوديت الذين دمروا الآلات خلال الثورة الصناعية.

بعد خمسة عشر عامًا ، على الرغم من العلامات التجارية للمنتجات التي يتم استهلاكها حول العالم والمصادر الخارجية ، فإن ما يفهمه الاقتصاد الدولي لا يزال عبارة عن مجموعة من الاقتصادات الوطنية. هذه الاقتصادات مترابطة بلا شك ، لكن العوامل المحلية لا تزال تحدد ديناميكياتها إلى حد كبير.

في الواقع ، وصلت العولمة إلى أعلى مستوياتها وبدأت في الانحسار.

تنبؤات رائعة ونتائج مخيبة للآمال

خلال ذروة العولمة ، قيل لنا إن سياسات الدولة لم تعد مهمة وأن الشركات الكبرى ستفوق عدد الدول في القريب العاجل. في الواقع ، لا تزال الدول مهمة. يُعد الاتحاد الأوروبي وحكومة الولايات المتحدة والدولة الصينية لاعبين اقتصاديين أقوى اليوم مما كانوا عليه قبل عقد من الزمان. في الصين ، على سبيل المثال ، تذهب الشركات عبر الوطنية إلى الدولة التي تمس الدولة وليس العكس.

علاوة على ذلك ، لا تزال سياسات الدولة التي تتدخل في السوق لتطوير الهياكل الصناعية أو حماية العمالة تحدث فرقًا. في الواقع ، خلال السنوات العشر الماضية ، أحدثت سياسات الحكومات التدخلية الفرق بين التنمية والتخلف والازدهار والفقر. أدى فرض ضوابط على رأس المال في ماليزيا خلال الأزمة الآسيوية بين 1997-1998 إلى منع هذا البلد من المرور بعملية مؤلمة مثل تلك التي حدثت في تايلاند أو إندونيسيا. كما أدت القيود الصارمة على رأس المال إلى حماية الصين وعزلها من الانهيار الاقتصادي الذي التهم جيرانها.

قبل خمسة عشر عامًا قيل لنا أن ننتظر ظهور نخبة رأسمالية عبر وطنية تدير الاقتصاد العالمي. في الواقع ، أصبحت العولمة "الاستراتيجية الكبرى" لإدارة كلينتون ، حيث تصور النخبة الأمريكية أولاً بين أقرانها في تحالف عالمي يقود الطريق إلى نظام عالمي جديد سليم. هذا المشروع في حالة يرثى لها اليوم. في عهد جورج دبليو بوش ، فاق عدد الفصيل القومي عدد الفصيل عبر الوطني من النخبة الاقتصادية. تتنافس الدول القومية اليوم بقوة ضد بعضها البعض ، وتسعى إلى أن يسود اقتصادها على الآخرين.

قبل عقد من الزمان ، ولدت منظمة التجارة العالمية ، وانضمت إلى البنك الدولي وصندوق النقد الدولي كأحد ركائز نظام إدارة الاقتصاد الدولي في عصر العولمة. اجتمع مسؤولون من الوكالات الثلاث في سنغافورة خلال الاجتماع الوزاري الأول لمنظمة التجارة العالمية في كانون الأول / ديسمبر 1996 ، بأجواء انتصارية ، وحددوا المهمة المعلقة لـ "الحوكمة العالمية" على أنها تحقيق "التماسك" - أي تنسيق السياسات النيوليبرالية للحكومات ثلاث مؤسسات لضمان التكامل التكنوقراطي للاقتصاد العالمي ، بسلاسة.

لكن الآن سيباستيان مالابي ، المعلق المؤيد للعولمة في صحيفة واشنطن بوست ، يشكو من أن "تحرير التجارة قد توقف ، والتعاون الإنمائي أقل تماسكًا مما ينبغي أن يكون ، وسيحضر الحريق المالي القادم رجل إطفاء مصاب". في الواقع ، الوضع أسوأ مما يصفه. صندوق النقد الدولي عمليا البائد. وإدراكًا منها أن الصندوق عجل الأزمة المالية الآسيوية وزادها سوءًا ، فإن المزيد والمزيد من البلدان النامية ترفض الاقتراض من الصندوق أو تدفع مقدمًا ، ويعلن البعض عن نيتهم ​​عدم طلب الصندوق مرة أخرى. تشمل هذه البلدان تايلاند وإندونيسيا والبرازيل والأرجنتين. وبما أن ميزانية الصندوق تعتمد بشكل كبير على سداد ديون هؤلاء المقترضين الكبار ، فإن هذه المقاطعة تؤدي إلى ما وصفه أحد الخبراء بأنه "تخفيض كبير في ميزانية الوكالة".

يبدو أن البنك الدولي في صحة أفضل من الصندوق. ولكن بعد أن لعب دورًا مركزيًا في الكارثة التي سببتها سياسات التكيف الهيكلي التي تركت معظم البلدان النامية والاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية التي نفذتها ، مع تزايد الفقر ، والمزيد من عدم المساواة وفي حالة الركود ، فإن البنك يمر أيضًا أزمة شرعية. لجعل الأمور أسوأ ، اكتشفت لجنة من الخبراء الرسميين رفيعي المستوى برئاسة كبير الاقتصاديين السابق في صندوق النقد الدولي كينيث روجوف مؤخرًا أن البنك تلاعب بشكل منهجي ببياناته لتأكيد موقفه المؤيد للعولمة وإخفاء الآثار السلبية للعولمة.

ولكن حيث ربما تكون أزمة التعددية أكثر حدة في منظمة التجارة العالمية. في يوليو / تموز الماضي ، وصلت جولة الدوحة للمفاوضات لمزيد من تحرير التجارة إلى نهاية مفاجئة عندما انهارت المحادثات بين ما يسمى بمجموعة الستة بسبب رفض الولايات المتحدة خفض دعمها الضخم للزراعة. قارن الاقتصادي الأمريكي المؤيد للتجارة الحرة فريد بيرجستين ذات مرة تحرير التجارة ومنظمة التجارة العالمية بالدراجة: أنت تسقط إذا لم تمضي قدمًا. قد يكون انهيار المنظمة التي وصفها أحد رؤسائها التنفيذيين بأنها "جوهرة تاج التعددية" أقرب مما يبدو.

لماذا توقفت العولمة

لماذا انهارت العولمة؟ بادئ ذي بدء ، لقد تم تضخيم نطاق العولمة. لا يزال الجزء الأكبر من الإنتاج والمبيعات لمعظم الشركات عبر الوطنية يحدث داخل بلدهم أو منطقة المنشأ. لا يوجد سوى عدد قليل من الشركات العالمية الحقيقية التي يتوزع إنتاجها ومبيعاتها بالتساوي نسبيًا عبر المناطق.


ثانيًا ، بدلاً من صياغة استجابة مشتركة وتعاونية للأزمة العالمية المتمثلة في فائض الإنتاج والركود والدمار البيئي ، تنافست النخب الرأسمالية الوطنية مع بعضها البعض لتفادي عبء التعديل. فقد روجت إدارة بوش ، على سبيل المثال ، لسياسة ضعف الدولار كوسيلة لتعزيز انتعاش ونمو الاقتصاد الأمريكي على حساب أوروبا واليابان. كما رفضت التوقيع على بروتوكول كيوتو لضمان استيعاب أوروبا واليابان للتكاليف المرتفعة للتكيف البيئي العالمي ، وبالتالي جعل الصناعة الأمريكية أكثر تنافسية نسبيًا. في حين أن التعاون قد يكون الخيار الاستراتيجي العقلاني من وجهة نظر النظام الرأسمالي العالمي ، فإن المصالح الرأسمالية الوطنية معنية في المقام الأول بعدم الخسارة لمنافسيها على المدى القصير.

العامل الثالث هو التأثير المدمر للخطاب المزدوج الذي أظهرته بشكل صارخ القوة المهيمنة ، الولايات المتحدة. بينما حاولت إدارة كلينتون بالفعل توجيه الولايات المتحدة نحو التجارة الحرة ، فإن إدارة بوش ، على العكس من ذلك ، قد دعت بشكل نفاق إلى التجارة الحرة بينما تمارس الحمائية. بالمناسبة ، يبدو أن السياسة التجارية لإدارة بوش تتمثل في التجارة الحرة لبقية العالم والحمائية للولايات المتحدة.

رابعًا ، كانت هناك مسافة كبيرة بين وعود العولمة والتجارة الحرة والنتائج الفعلية للسياسات النيوليبرالية ، والتي تمثلت في المزيد من الفقر وعدم المساواة والركود. تعد الصين من الأماكن القليلة التي حدث فيها انخفاض في معدلات الفقر في السنوات الخمس عشرة الماضية. لكن السياسات التدخلية للدولة هي التي سيطرت على قوى السوق ، وليس الوصفات النيوليبرالية ، هي المسؤولة عن انتشال 120 مليون صيني من الفقر. من ناحية أخرى ، كان على المدافعين عن إلغاء ضوابط رأس المال مواجهة الانهيار الحقيقي للاقتصادات التي تبنت هذه السياسة إلى العارضة. لقد حدثت عولمة القطاع المالي بشكل أسرع بكثير من عولمة الإنتاج. لكنها أثبتت أنها بؤرة ليس للازدهار بل للفوضى. كانت الأزمة المالية الآسيوية وانهيار الاقتصاد الأرجنتيني ، التي أثرت على اثنين من أكثر ممارسي تحرير حساب رأس المال عقيدة ، معلمين حاسمين في ثورة الواقع ضد النظرية.

عامل آخر يساهم في انهيار مشروع العولمة مستمد من هوسه بالنمو الاقتصادي. بالمناسبة ، النمو اللامحدود هو جوهر العولمة ، والربيع المركزي لشرعيتها. بينما يستمر تقرير حديث للبنك الدولي - على عكس كل المنطق - في تمجيد النمو السريع باعتباره المفتاح لتوسيع الطبقة الوسطى في العالم ، والاحتباس الحراري ، والنضوب الذي لا يرحم للنفط الرخيص (ذروة النفط) والأحداث البيئية الأخرى. إن وتيرة وأنماط النمو التي تصاحب العولمة هي وصفة مضمونة لتحقيق هرمجدون البيئية.

العامل الأخير ، الذي لا ينبغي الاستهانة به ، هو المقاومة الشعبية للعولمة. معارك سياتل 1999 وبراغ 2000 وجنوة 2001. المسيرة الضخمة المناهضة للحرب التي اندلعت في جميع أنحاء العالم في 15 فبراير 2003 ، عندما تحولت الحركة المناهضة للعولمة إلى حركة عالمية مناهضة للحرب ، وفشل الاجتماع الوزاري لمنظمة التجارة العالمية في كانكون في عام 2003 والفشل القريب من هونج. كونغ في عام 2005 ؛ رفض شعبي فرنسا وهولندا للدستور الأوروبي المؤيد للعولمة النيوليبرالية في عام 2005 - كانت جميعها مفترق طرق رئيسي في النضال العالمي لعقد كامل مما أدى إلى تراجع المشروع النيوليبرالي. لكن هذه الأحداث البارزة لم تكن أكثر من مجرد قمة جبل الجليد ، وهي مجموع النضالات العديدة ضد النيوليبرالية والعولمة في آلاف المجتمعات حول العالم ، والتي شارك فيها ملايين الفلاحين والعمال والطلاب. الشعوب الأصلية و العديد من قطاعات الطبقة الوسطى.

يسجد ولكن لا يضرب

في حين أن العولمة قد تكون ساجدة ، إلا أنها لم تهزم بعد. على الرغم من سوء المصداقية ، يستمر تطبيق العديد من السياسات النيوليبرالية في العديد من الاقتصادات في غياب بدائل موثوقة في أعين التكنوقراط. في مواجهة توقعات الركود في منظمة التجارة العالمية ، تركز القوى التجارية الكبرى على اتفاقيات التجارة الحرة (FTA) واتفاقيات الشراكة الاقتصادية (EPAs) مع البلدان النامية. تعتبر هذه المعاهدات والاتفاقيات أكثر خطورة من نواح كثيرة من مفاوضات منظمة التجارة العالمية المتعددة الأطراف ، لأنها تتطلب في كثير من الأحيان تنازلات أكبر من حيث الوصول إلى الأسواق والتطبيق الأكثر صرامة لحقوق الملكية الفكرية.

ومع ذلك ، ليس كل شيء بهذه السهولة للشركات الكبيرة والقوى التجارية. يتم إعفاء النيوليبراليين العقائديين من المناصب المهمة ، مما يفسح المجال أمام التكنوقراط البراغماتيين الذين غالبًا ما يقلبون السياسات النيوليبرالية في الممارسة ، تحت ضغط الحركات الشعبية. في حالة اتفاقيات التجارة الحرة ، بدأ الجنوب العالمي يدرك المخاطر التي تنطوي عليها ويبدأ في مقاومتها. قامت الحكومات الرئيسية في أمريكا الجنوبية ، تحت ضغط من مواطنيها ، بإخراج اتفاقية التجارة الحرة للأمريكتين (FTAA) - خطة جورج دبليو بوش الكبرى للقارة الأمريكية - خلال مؤتمر مار ديل بلاتا في نوفمبر 2005.

وبالمثل ، كان أحد أسباب مقاومة العديد من الناس لرئيس الوزراء ثاكسين شيناواترا في الأشهر التي سبقت الانقلاب الأخير في تايلاند هو حرصه على إبرام اتفاقية تجارة حرة مع الولايات المتحدة. بالمناسبة ، في يناير من هذا العام ، حاول حوالي 10000 متظاهر اقتحام مبنى شيانغ ماي في تايلاند ، حيث كان مسؤولون من الحكومتين الأمريكية والتايلاندية يتفاوضون على المعاهدة. أوقفت الحكومة التي خلفت ثاكسين مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وتايلاند ، وألهم نجاح التايلانديين الحركات في جميع أنحاء العالم التي تسعى إلى وقف توقيع اتفاقيات التجارة الحرة.

إن تراجع العولمة النيوليبرالية أكثر وضوحا في أمريكا اللاتينية. بوليفيا ، البلد الذي طالما استغله العمالقة الأجانب في قطاع الطاقة ، قامت بتأميم مواردها من الطاقة تحت رئاسة إيفو موراليس. وضرب نستور كيرشنر الأرجنتيني مثالاً على كيفية قدرة حكومات البلدان النامية على مواجهة رأس المال المالي من خلال إجبار حاملي السندات الشمالية على قبول 25 سنتًا فقط مقابل كل دولار مستحق لهم من الأرجنتين. أطلق هوغو شافيز خطة طموحة للتكامل الإقليمي ، البديل البوليفاري للأمريكتين (ALBA) ، وهو مشروع تأسس على التعاون الاقتصادي الحقيقي بدلاً من التجارة الحرة ، والذي تشارك فيه الشركات عبر الوطنية من الشمال بشكل ضئيل للغاية أو معدوم ، و يسترشد بما يصفه شافيز نفسه بأنه "منطق يتجاوز الرأسمالية"

العولمة في المنظور

اليوم ، لا يبدو أن العولمة كانت مرحلة جديدة أعلى في تطور الرأسمالية ولكنها بالأحرى استجابة للأزمة الهيكلية الكامنة وراء نظام الإنتاج هذا. بعد خمسة عشر عامًا من الترحيب بها باعتبارها موجة المستقبل ، وهي أقل من "مرحلة جديدة ناجحة" من المغامرة الرأسمالية ، يبدو أن العولمة كانت جهدًا يائسًا من قبل رأس المال العالمي للهروب من الركود وعدم التوازن الذي انغمس فيه العالم. الاقتصاد العالمي في السبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي ، أدى انهيار الأنظمة الاشتراكية المركزية في وسط وشرق أوروبا إلى صرف انتباه الناس عن هذا الواقع في بداية التسعينيات.

لا يزال العديد من الأشخاص في الدوائر التقدمية يعتقدون أن مهمة اللحظة هي إضفاء الطابع الإنساني على العولمة ؛ ومع ذلك ، فإن العولمة هي قوة بالية. إن تكاثر الصراعات الاقتصادية والسياسية اليوم يشبه ، إن وجد ، الفترة التي تلت نهاية ما يسميه المؤرخون حقبة العولمة الأولى ، والتي امتدت من عام 1815 إلى اندلاع الحرب العالمية الأولى عام 1914. والمهمة الملحة هي عدم توجيه العولمة التي تقودها الشركات عبر الوطنية نحو التوجه "الديمقراطي الاجتماعي" ، ولكن لإدارة انسحابها حتى لا تجلب نفس الفوضى والصراعات التي ميزت انحدارها في تلك الحقبة الأولى.

* والدن بيلو أستاذ علم الاجتماع بجامعة الفلبين والمدير التنفيذي لمعهد الأبحاث فوكوس أون ذا جلوبال ساوث (http://www.focusweb.org ) ومقرها بانكوك.

المقالة منشورة في http://www.tni.org - يمكن الاطلاع على نسخة موسعة من هذا العمل بعنوان "الأزمة الرأسمالية: الإفراط في التراكم ، والأزمات المالية ، والتراجع عن العولمة" في أحدث طبعة من مجلة فصلية العالم الثالث (المجلد 27 ، العدد 8 ، 2006).


فيديو: برنامج عالم السياسة - العولمة البعد الاقتصادي والسياسي - ح14 (يونيو 2021).